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开拓创新 竞进提质 为全县科学发展提供坚强组织保证

 来源:网络转摘 浏览:9743 佚名 发布人: 麟游党建

 

开拓创新  竞进提质

为全县科学发展提供坚强组织保证
---县委常委、组织部长张欣在全县党建组织工作会上的讲话
(2015年3月9日,根据录音整理)

 

这次会议是按照县委安排,召开的一次十分重要的会议,主要任务是:传达贯彻全国、全省、全市组织部长会议和全市党建组织工作会议精神,回顾总结2014年全县组织工作,安排部署2015年全县组织工作。

2014年,全县组织工作在县委的正确领导下,在大家共同努力下,圆满完成了各项工作任务。一是党的群众路线教育实践活动成效明显。在全县331个基层党组织、5086名党员中,分三个茬次开展了教育实践活动。突出实践特色,开展了“向中央基准看齐,向基层群众学习”、“十大惠民政策、十大民生项目”专项整治、“践行群众路线大家谈”征文、“牢记光荣传统、践行群众路线”电视知识竞赛、“贯彻三中全会精神我们怎么办”大讨论等活动。坚持问题导向,广泛征求群众意见。立说立行、即知即改,全县立项整改的13961个问题,已整改落实10492个。二是干部教育培训深入推进。以学习习近平总书记系列讲话和十八届三中、四中全会精神为重点,举办3期全县科级领导干部集中轮训班,346名科级领导干部参训。举办党务、综治、非公党建等业务知识专题培训班7期。选调48名领导干部参加了省、市委党校专题培训。实施农村党员干部学历再教育,39名农村党员参加培训。三是干部选拔任用不断规范。以学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点,邀请市委组织部同志对全县科级领导干部进行了专题辅导。修订完善“考德查绩”、全委会和常委会票决干部办法。采取“3456”调配干部新模式,对个别空缺领导职位进行了调整补充。四是干部监督管理更加严格。开展了超职数配备干部、违规进人、不按程序选拔任用干部、“带病提拔”干部倒查、干部走读、党政领导干部在企业社团兼职等专项整治,规范干部婚丧嫁娶事宜审批,加强干部因私出入国(境)管理,进一步强化干部日常监管。五是人才作用发挥明显提升。继续深化校地合作,县委、县政府主要领导亲自带领相关部门负责人,深入西安工程大学、西安科技大学等合作高校,深化交流合作,拓宽合作领域。西安工程大学电子信息学院20多名专家教授组团,深入我县调研考察,在文化旅游产业发展、城镇建设、环境保护等方面提出了许多建设性的意见建议。继续加大人才引进力度,去年,全县新招录公务员37名,事业人员69名,人才振兴计划10名,为全县干部队伍补充了新鲜血液。六是基层基础工作扎实有效。开展“三联三创三促”党建主题实践活动,全县29名县级领导、100个县级部门(单位)、近1000名机关党员干部分别与镇、村、户结成对子,构建结对帮扶体系。深化“334”工作法,规范县、镇、村三级便民服务中心管理,增强服务功能。建立镇、村干部坐班服务、代办服务、上门服务、服务考评四项制度,实现服务群众“零距离”。对全县排名靠后的9个村党组织和1个“二星”社区党组织开展集中整顿,下派第一书记11名。开展“在职党员进社区,自愿服务做贡献”活动,全县1500多名机关在职党员到社区报到。开展镇党委书记抓党建工作和履行主体责任述职评议考核。整合远程教育资源站点83个。七是自身建设不断加强。坚持从严治部,完善学习、例会、调研、督查和财务管理等制度。采取专题培训、讨论交流、业务测试等形式,加强业务知识培训,提高干部业务能力。开展“组工干部下基层”活动和包村联建工作,为群众送政策、送技术、送项目、送温暖,接地气,转作风。

在看到成绩的同时,也要清醒认识到我们工作中存在的问题和不足,主要是:在从严管理干部方面,制度还不够健全,制度执行不够严格;基层党组织服务不优不强的问题依然存在;流动党员教育管理和服务方面还存在差距和不足;吸引聚集人才的机制有待完善,高端人才难引进、留不住的问题依然突出。对此,在今后工作我们要高度重视,深入研究,认真加以解决。

新常态要有新思维,新常态要有新作为。今年全县组织工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国全省全市组织部长会议和省、市、县委全会的部署,突出全面从严治党这条主线,弘扬改革精神,树立法治思维,以开展“三严三实”专题教育为抓手,以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础、深化党的建设制度改革、落实从严治党责任为重点,创新举措,从严从实,破解难题,推动发展,为建设“四个麟游”提供坚强组织保证和人才支撑。具体抓好以下工作:

1、聚精会神,加强思想政治建设。一要深化理论武装。采取主体培训和专题培训、集中研讨等形式,进一步深化和拓展十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神轮训,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,做到知之深、信之笃、行之实,自觉把习近平总书记系列讲话精神作为武装头脑、指导实践、推动工作的政治基准、理论基准、实践基准。统筹抓好基层党组织书记专题培训。二要强化党性教育。加强党章和党纪党风教育, 教育党员干部严格遵守党的政治纪律和组织纪律,认真执行民主集中制,自觉践行社会主义核心价值观,真正把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。三要注重提升素质。认真落实《全县干部教育培训规划》,充分发挥县镇党校培训主阵地作用,组织开展各类能力提升专题培训,完善干部知识结构,提高工作能力。推进“千名专家请进来”活动。扎实做好农村党员干部学历再教育,不断提升基层党员干部队伍整体素质。四要推进制度改革。建立干部教育培训联动机制,抓好培训计划的统筹制定、培训资源的统筹整合、培训实施的统筹组织,推动优质培训资源向基层延伸倾斜。建立全县干部教育培训信息管理系统,进一步严格培训管理。

2、久久为功,持续抓好作风建设。一要巩固深化教育实践活动成果。要突出抓好教育实践活动的整改落实,在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫。要牢牢扭住整改任务的落实,深化专项整治,坚持标准不降、力度不减、措施不松,决不出现“烂尾工程”,失信于民。各镇、各部门近期要对整改落实情况进行一次检查,持续推动问题整改。要抓好党员干部直接联系群众制度的落实,形成服务群众的长效机制。二要严格党内生活制度。严格执行和遵守党内政治生活规定,坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,结合实际开展主题党日、警示教育活动,加强对党员的党性教育和锻炼。将开门听取意见、认真开展对照检查、深入谈心谈话、严肃开展批评、上级党组织点评、严格督导、层层传导压力等有效做法固定下来,使批评和自我批评常态化,不断健全及时发现问题、自觉纠正错误的党内生活机制。三要扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央的安排部署,今年要开展“三严三实”专题教育,这是群众路线教育实践活动的延展深化,也是推进作风建设的重要举措,各级党组织要认真谋划、精心准备。各级党组织书记要带头讲一次专题党课,“七一”前以践行“三严三实”为主题召开一次民主生活会,引导党员干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进作风,把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,为官用权的箴言,干事创业的行为准则。

3、严格把关,选准考实用好干部。一要深入开展综合研判。坚持把综合研判作为了解班子、掌握干部的重要手段。要经常性开展研判,坚持动态与静态、日常与年终、专项与综合研判相结合,熟悉干部、了解干部、掌握干部。要特别注重对干部“德”和“潜绩”的分析研判,把人识准用好。二要规范动议提名。充分发挥党组织的领导把关和主体主导作用,探索实行酝酿干部人选实名制、推荐干部实名制,规范动议程序,确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑,防止带病干部成为提名人选。三要改进考察考核方式。要坚持时间服从质量,从有利于深入了解人选情况的需要出发,保证充足的考察时间,提高考察工作质量。坚持干部任前档案审核,重点审核“三龄两历一身份”,对私自涂改、伪造材料,又拒不纠正的人员,坚决取消提拔、任用资格。推行领导干部个人有关事项报告抽查核实制度,对不如实填报或隐瞒不报的,一律不得提拔使用。加强对干部的考核,将考核工作的重心由重视年终考核转向年终考核与日常考核并重,把考核结果作为发现干部、使用干部的重要依据。四要注重后备干部队伍建设。继续实施后备干部培养“三五”工程,调整充实科级后备干部库。选派新提拔干部到信访部门、招商引资一线挂职锻炼。抓好年轻干部党性教育和基层锻炼、轮岗交流。

4、持续发力,从严从实管理干部。党的十八大以来的实践证明,只要严要求、动真格,真抓、实抓、敢抓,就能把干部管住管好,就能营造良好的政治生态。一要在选人用人风气上持续用力。要继续严肃干部选拔任用纪律要求,保持风清气正的选人用人风气。推行干部选拔任用全程纪实制度,坚持干部任前廉政报告、任前财产公示、任期和离任经济责任审计等制度。抓好超职数配备干部整改计划落实,按时限完成整改任务。二要在干部日常监管上持续用力。严格执行市委从严管理干部5+2制度,制定出台相关配套制度,织密监督网络,编好制度笼子,从严约束管理干部。要发挥教育培训、班子研判、年度考核、经济责任审计等作用,凝聚监督合力,多角度多层次多渠道管好干部。

5、打牢根基,建设基层服务型党组织。坚持抓基层、强基础,切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力。一要深入推进基层服务型党组织创建活动。继续深化和拓展“三联三创三促”党建主题实践活动和“334”联系服务群众工作法,强化创建措施,健全考核机制,推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。按照倒排10%的要求,抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。推进在职党员到社区报到服务群众活动。以“巩固提升”为重点,按照“六有”标准推进非公企业党组织活动场所建设,扎实开展“评星晋级、争创双强”活动。统筹抓好机关、事业单位等领域党建工作。二要选好配强带头人。以村“两委”换届选举为契机,把那些政治坚定、品行端正、作风清廉、处事公道的人选为村级班子带头人。进一步加强和改进对大学生村官的管理。三要严格党员教育管理。认真贯彻落实《发展党员工作细则》,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全落实党员干部现代远程教育工作制度,抓好党员日常教育管理,改进流动党员管理服务措施。推进镇党代会年会制,规范党代表工作室有效运行,促进党代表发挥作用。四要严格执行党建述职制度。健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度,完善镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度。五要统筹抓好党建带群建工作。统筹谋划,注重协作,整合资源,继续开展好“青年科技星火带头人”、“巾帼建功”、“农村基层党组织助残扶贫工程”等活动,发挥大党建的积极作用。

6、创新机制,提升人才工作整体水平。人才是深化改革、推动发展的核心支撑。一要创新人才发展体制机制。进一步健全完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制,鼓励引导人才向基层一线流动,激发人才队伍活力。二要继续开展校地合作。已与高校签订合作协议的单位,要加强与合作高校的交流联系,拓宽合作领域,邀请高校优秀人才来麟调研、开展社会实践等工作。继续把开展校地合作作为人才工作目标责任考核的重要内容,各镇、县级各部门要主动出击,积极作为,为县域经济社会发展借才引智。三要实施人才培养工程。分类抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才等各类人才素质培养提升工作。实施县管拔尖人才“五个一”、农业科技特派员、“三下乡”、优秀人才服务基层等活动,切实用好和培养本土人才。四要营造人才发展环境。将人才工作年度考核得分与单位党组织负责人个人考核直接挂钩,落实党管人才主体责任。积极总结宣传人才工作,营造良好舆论氛围。

7、统筹谋划,稳步推进党的建设制度改革。一方面要健全制度体系。以严格党内政治生活为重点,健全完善党的组织制度;以完善干部选拔任用、考核评价、监督管理和激励保障为重点,健全完善干部人事制度;以创建基层服务型党组织为重点,完善各领域基层党组织制度建设;以加强党员队伍建设为重点,健全完善党员队伍管理制度;以健全党管人才,创新人才集聚,完善人才流动配置为重点,健全和完善人才发展制度。另一方面要严格制度执行。要抓好制度执行,做到制度面前人人平等。要强化责任追究,完善制度执行监督机制,明确制度监督的主体和职责,对于违反法律、违反党章、违反组织人事制度的行为,都要依法依纪严肃查处,切实维护制度的权威性。

8、真考实核,发挥考核激励导向作用。一是完善考核指标体系。考核指标要加大党的建设和法治建设分值权重,增强引领作用。二是创新日常管理方式。建立重点目标任务月汇总、季通报制度,适时对各单位实绩公开公示,促进目标任务完成。三是建立从严从实常态。建立科学的考核评价标准,把年度目标责任考核结果与干部奖惩、选拔使用、评优树模等紧密结合,发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用。

9、用心上心,做好老干部服务管理工作。继续坚持从思想上、政治上、生活上关心老干部,重点抓好“两项建设”,认真落实“两个待遇”,切实提高老干部服务水平。

10、从严从实,加强组工干部自身建设。在全面从严治党新常态下,组工干部要切实担负起管党治党的政治责任,履行好选贤任能、育人聚才、固本强基的职责。一要对己清正。做到政治上清醒,思想上坦荡,作风上廉洁,规规矩矩办事,清清白白干事。二要对事公正。客观公正地考察、评价和使用干部,公道合理地了解、看待和处理问题,坚持原则,实事求是,不偏心、不偏好。三要无私奉献。要加强自身修养,自觉做到甘作人梯,勤奋敬业,无私奉献。以严谨的态度,严格的标准,努力做到讲政治、重公道、业务精、作风好。

同志们,展望新的一年,组织工作责任重大、使命光荣。让我们在县委的正确领导下,全面贯彻落实县委十六届八次全会精神,肩负光荣使命,勇挑历史重任,以与时俱进的理念,奋发有为的精神,求真务实的作风和真抓实干的行动,改革创新,开拓进取,奋力争先,为加快“四个麟游”建设做出新的更大的贡献!